摘要：从11月份经济数据来看，揽增量政生产较快增长，策效需求继续扩大，果何就业物价总体稳定，月各楼市和股市趋于活跃，项经显回续市场预期持续改善，济指济持新质生产力稳步发展，标明经济运行延续回升态势。升推升存量政策和增量政策在推动经济回升向好方面都发挥了重要作用。动经
华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道
随着存量政策有效落实，果何一揽子增量政策加快推出，月各政策组合效应持续发挥，项经显回续带动国内需求扩大，济指济持促进商品生产增加，有效提振市场信心。
“在宏观政策组合效应持续释放的作用下，10月份以来，主要经济指标明显回升，新动能持续壮大，高质量发展扎实推进，经济运行呈现积极变化。”12月16日，国家统计局发布会上国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司负责人付凌晖表示。
从11月份经济数据来看，生产较快增长，需求继续扩大，就业物价总体稳定，楼市和股市趋于活跃，市场预期持续改善，新质生产力稳步发展，经济运行延续回升态势。存量政策和增量政策在推动经济回升向好方面都发挥了重要作用。
产需均有所好转
面对今年经济发生的新情况、新问题，在9月26日的政治局会议上，国家部署了一揽子增量政策。通过一揽子增量政策的实施，对今年中国经济的三个问题都有针对性地进行了政策部署，取得了非常明显的效果。
“一方面我们取得了经济的平稳运行，另一方面也在新动能、尤其是在新质生产力牵引之下，建设新的现代化产业体系，平衡好发展与安全，中国式现代化迈出了坚实的步伐，使得社会信心有效提振，经济明显回升。”中国人民大学经济学院副院长、中国宏观经济论坛（CMF）主要成员于泽在论坛上对《华夏时报》记者表示。
在于泽看来，2024年最为明显的问题是消费，尤其是商品消费相对不振。三季度消费对GDP累计贡献率从2023年82.5%下降到2024年前三季度的49.9%，其中尤其是商品消费长期处在低位，前三季度零售增速仅在3%左右，这与疫情前相比发生了较大幅度的下降。
到11月份，在以旧换新政策的发力下，限额以上单位家用电器和音像器材类、家具类、汽车类商品零售额分别增长22.2%、10.5%和6.6%，对社会消费品零售总额增长拉动比较明显，成为推动消费增长的重要驱动力。
9月份以来，以旧换新对经济的贡献超过1万亿元，大件商品的增速进一步上升。
同时，在“两重”建设和大规模设备更新带动下，重点领域投资和设备更新投资都保持了较快增长，支撑了投资扩大，增强了经济中长期发展后劲。1至11月份，全国固定资产投资（不含农户）465839亿元，同比增长3.3%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长7.4%。其中，水利管理业投资增长40.9%，电力热力生产和供应业投资增长29.6%；设备工器具购置投资增长15.8%，对全部投资增长贡献率达到了65.3%，成为投资扩大的重要支撑因素。
值得注意的是，在政策发力下，房地产开发投资下降10.4%。全国新建商品房销售面积86118万平方米，同比下降14.3%，降幅比1—10月份收窄1.5个百分点；新建商品房销售额85125亿元，下降19.2%，降幅收窄1.7个百分点。
“从10月份到目前房地产市场止跌企稳态势初步显现，尤其在量价这两个维度上。1—10月份狭义基建增速4.3%，比9月加快0.2个百分点，是今年3月份以来首次回升。”于泽对本报记者表示。
不仅如此，“两重”“两新”政策通过释放市场潜在需求，有效带动相关投资品和消费品生产，促进了生产端扩张。
中国人民大学经济学院教授、国家发展与战略研究院研究员王晋斌也对记者表示，从生产来看，工业和服务业延续回升态势。数据显示，11月份规模以上工业增加值同比增长5.4%，增速比上月加快0.1个百分点。其中，工业生产环比增长，前11个月增长5.8%，这一增速超过GDP增速。
具体来看，11月份，装备制造业增加值同比增长7.6%，增速比上月加快1个百分点，对规模以上工业增加值增长贡献率接近50%。汽车、家电等耐用消费品生产保持较快增长。11月份汽车产量增长15.2%，空调和彩电产量都实现了两位数的增长。
付凌晖表示，各项宏观政策显效发力，不仅带动了生产需求回暖，也有效稳定了经营主体预期，为经济回升向好创造了有利条件。今年以来，制造业采购经理指数多数月份处在临界点以下，而9月份以来制造业PMI连续回升，其中11月份达到了50.3%，连续两个月处于景气区间，其中生产经营活动预期指数比上月回升0.7个百分点，显示出企业对未来市场信心的增强。
仍以内需为重
一揽子增量政策加力推出，与存量政策组合效应加快释放，扩大了需求、带动了生产，促进了经济回升向好。
展望2025年，于泽表示，其核心词就是稳，首先要稳增长、稳就业、稳物价、稳国际收支平衡。
在他看来，要扩大内部需求，促进消费的政策力度、政策执行，比如以旧换新范围的扩大，是否能够扩大到家居建材产品。在他看来，明年外部市场存在很大变数，近期可以看到有些国家对中国出口实施了一些所谓关税，因此，要更加注重内需，尤其是要坚持就业优先。
“建议2025年把国内生产总值目标定在5%左右，城镇新增就业大约维持在1200万人，同时建议将居民消费价格涨幅的目标定在3%。”于泽表示。
不过，招商银行原首席经济学家丁安华对本报记者表示，虽然中国经济增长能否完成5%的实际增长很重要，但价格合理回升是更加关键的问题。价格问题反映了当前内需不足的矛盾，这个矛盾目前依然没有得到明显改善。PPI依然是-2.5%的增长，已有八个季度处在负增长区间；CPI也是零点几的增速。
“价格的问题所反映的是内需不足，或者工业生产较强、消费较弱，因此需要更加重视。”丁安华表示。
“总的看，四季度以来市场销售总体回升的态势延续，政策拉动效果继续显现。在政策落实过程中，注重推动薄弱领域和关键环节补短板，注重推进绿色低碳转型，注重保障和改善民生，为经济持续健康发展奠定了良好基础。下阶段，各项存量政策和增量政策的组合效应有望持续释放，政策效果将继续显现。当然也要看到，外部环境依然复杂严峻，经济内生动能仍待增强，要按照党中央决策部署，用足用好各项政策，有效发挥政策效能，推动经济向上、结构向优、质效向好。”付凌晖表示。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
